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中国垃圾焚烧困局:裂解技术或更加有效!

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发表于 2016-10-6 13:36:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来,反对垃圾焚烧在中国已经持续了11年,但并未起到效果。在此起彼伏的抗议声中,诸多企业纷纷进军垃圾焚烧发电业“跑马圈地”。面对日趋激烈的市场竞争,垃圾焚烧的处理服务费也在不断降低,价格战已经打响。


“我们不能缺席审判。”4月底,全国70多位垃圾焚烧发电厂的负责人齐聚南京,讨论如何应对此起彼伏的“邻避运动”。作为会议召集人,郭云高甚至给老板们安排了一节“公关技巧课”,讲述中石化、归真堂等如何化解舆论危机。

“邻避运动”是垃圾焚烧领域中一个不可能回避的词汇。“邻避”来自英文“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”。

自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来,“邻避运动”在中国已经持续了11年,2009年的北京阿苏卫和广州番禺案例更是将“邻避运动”推至高潮。进入2016年,浙江海盐、海南万宁、江西赣州等地的项目又相继引发抗议事件。

“邻避运动”并未起到效果。在此起彼伏的抗议声中,诸多企业纷纷进军垃圾焚烧发电业“跑马圈地”。面对日趋激烈的市场竞争,垃圾焚烧的处理服务费也在不断降低,价格战已经打响。

这一切的背后是中国各地正面临“垃圾围城”的窘境。以北京为例,当前北京常住人口已突破2200万,每天产生生活垃圾达到1.84万吨之多,如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些生活垃圾,卡车连成一串,能够整整排满三环路一圈。

一边是抗议不断,一边是跑马圈地。在“垃圾围城”的窘境下,垃圾焚烧如何走出“抗议——中止——重启——再次抗议”的怪圈?或许换一种方式,用裂解技术来解决会更有效。裂解技术可以完全解决二恶英的产生和对环境的污染。

相比之下,垃圾焚烧带来的问题源源不断。

1
那些中止又重启的项目
“迫在眉睫,刻不容缓。”4月12日,浙江嘉兴市海盐县政府发布建造垃圾焚烧发电厂的公示时指出,海盐县日均生活垃圾量超过450吨,现有的垃圾填埋厂已基本饱和,垃圾处理基本靠外运为主。

和很多项目一样,随之而来的是“邻避运动”。一些群众上街聚集,抗议垃圾焚烧项目的规划选址问题。4月21日晚,海盐县政府宣布项目已停止。

海盐项目不是个例。

《棱镜》注意到,今年以来上海青浦、海南万宁、江西赣州等地的垃圾焚烧项目也引发了“邻避运动”。

10多年来,诸多垃圾焚烧项目都因遭遇“邻避运动”而停建。作为北京市“十一五”规划的重点建设项目,北京六里屯垃圾焚烧发电厂在2006年首次遭遇“邻避运动”。


10多年来,诸多垃圾焚烧项目都因遭遇“邻避运动”而停建。
六里屯项目计划投资超过8亿元,预计在2007年3月动工。2006年底,周围居民开始抗议,并揭露出项目的环评、规划等问题。2007年6月7日,当时的国家环保总局建议缓建,并全面公开论证过程,扩大征求公众意见范围。

2009年7月,正值建国六十周年大庆前夕,小汤山镇的居民以各种形式反对建设北京阿苏卫垃圾焚烧发电厂。这成为六里屯项目后,“垃圾焚烧史”上又一个标志性的事件。

接着,“邻避运动”一浪高过一浪,各地抗议事件此起彼伏。广州番禹、广州李坑、杭州余杭、无锡锡东……

一切似乎都在悄悄变化——当时遭遇反对的项目都暂缓停建。其实从未改变。五六年后回头看,多个曾经因抗议被停建的项目又“卷土重来”了,要么原址重建、要么异地新建。

2015年,北京市环保局批准阿苏卫循环经济园项目。周围居民发现,这其实就是他们6年前成功“阻击”的阿苏卫垃圾焚烧厂,而且规模还从原先1200吨/日扩建为3000吨/日,于是又掀起了新的一轮“邻避运动”。


2015年,阿苏卫项目重启
而早在2011年,北京市宣布六里屯项目将移址到苏家坨地区。但伴随着这个新址而来的,也是新一轮的争议与质疑。

环保组织自然大学的研究员陈立雯一直跟踪着六里屯项目的进展。在她看来,苏家坨新址仍然是北京的上风地带,靠近京密引水渠和永定河,处于生态涵养区,政府在选址时并未考虑到环境要素。

2009年,广州番禹垃圾焚烧发电厂也曾因抗议被宣布停止。而2年后,该项目易址重启,更名为广州市第四资源热力电厂,迁址到广州南沙区大岗镇。

2
“垃圾围城”下的艰难选择

垃圾焚烧发电项目进入“抗议——中止——重启——再抗议”的怪圈的背后,是中国各城市面临“垃圾围城”的窘境。

据北京市市政市容管理委员会官网的一篇文章提到,当前北京常住人口已突破2200万,每天产生生活垃圾达到1.84万吨之多,如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些生活垃圾,卡车连成一串,能够整整排满三环路一圈。

2009年以前,北京市90%以上生活垃圾通过卫生填埋方式进行处理,每年要消耗掉500亩土地,占用大量的土地资源。按照每年8%的生活垃圾产量增长速度,几年之后全市现有垃圾填埋场将全部填满。



根据《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案(2013-2015)》,到2015年底,全市将建设10座垃圾焚烧发电厂。然而《棱镜》了解到,除了鲁家山、高家屯项目进展稍显顺利外,其他项目或多或少遭遇过“邻避运动”而影响建设进度。


3
环保企业的“跑马圈地”  

   

地方政府“焚烧大跃进”伴随而来的是环保企业的“跑马圈地”。      

近十年来,在一片抗议声中,中国的垃圾焚烧发电项目与日俱增,数量越来越多、规模越来越大。各环保企业也浑身解数的“跑马圈地”。

郭云高向《棱镜》表示,虽然垃圾焚烧发电“收益率低,但持续稳定”,但在中央大力提倡“美丽中国”的政策引导下,各路资本这两年对环保产业青睐有加。

5月14日,环保巨头启迪桑德(000826.SZ)发布非公开发行股票预案,拟募集资金约95亿元,其中6.2亿元投入鸡西、辛集、兰陵等三个垃圾发电项目。其财报显示,2015年共有河北巨鹿、四川开县、山东临朐等20余项生活垃圾焚烧发电BOT项目全面开工。

另一家环保巨头光大国际,截止2015年底共有46个垃圾发电项目,总设计规模为年处理约1378万吨,年上网电量约为41.5亿千瓦时。其中,2015年新取得12个垃圾发电项目,总投资约为38.53亿元。

而为了“跑马圈地”,行业里掀起了价格战,垃圾发电项目中标价越来越低。

2015年5月,山东新泰垃圾焚烧项目的中标价格为48元/吨,8月安徽蚌埠项目中标价格为26.8元/吨,随后又爆出江苏高邮垃圾焚烧项目26.5元/吨中标。而业内普遍认为,处理1吨垃圾的费用一般应在65元-80元左右,早些年更是160元/吨。



大连泰达垃圾焚烧厂
“在大城市和省会城市要拿项目没有那么容易了,要关系够深够硬,竞争激烈。”泰达股份战略部的一位工作人员向《棱镜》解释,泰达环保“立足京津冀,辐射全中国”,目前大城市的垃圾焚烧项目基本已经被“争夺完毕”,公司关注的重点是城市化程度较高的大型地级市和县级城市。


“技术含量低,效率差,大多靠财政补贴度日。”山西国际能源的一位高管对《棱镜》表示,垃圾焚烧发电厂要真正市场化就必须提高发电效率。郭云高也认为,未来垃圾焚烧发电的财政补贴还会越来越低,低价中标某种程度上是市场竞争的结果。

“动不动就上3000吨、5000吨的项目,没有哪个国家像中国一样,在垃圾焚烧发电上走的如此快。”陈立雯指出,在选址、环评、公众参与等环节都不公开透明的情况下,作为环保人士,她并不支持垃圾焚烧发电大肆发展。

        垃圾的裂解处理是大势所趋
商丘瑞新的裂解设备是在无氧环境下对垃圾进行处理,因此不会产生二恶英等污染物,对环境几乎0污染。不会出现所谓的“避邻运动”。另一方面,裂解处理属于较新的处理方式,跑马圈地现象也不存在,有着更低的门槛。商丘瑞新与华大基因合作的全球最大零排放全生生态系统社区,已经成功运用了垃圾裂解处理系统,取得了良好效果
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