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1.验收监测报告的整体框架
1 前言
2 验收监测依据
3 工程概况
4 环评意见及环评批复要求
5 验收监测标准
6 验收监测内容、结果及评价
7 环境管理检查
8 公众意见调查结果
9 验收监测结论和建议
10 附图、相关文件附件
11 “三同时”登记表
2.前言的主要内容
主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括:工程建成并投入试运行时间、审批环境保护行政主管部门、负责验收测工作的单位、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等,验收监测时间和单位,参与验收监测的单位。
3.前言格式
前言一般分三段式介绍情况。
第一段介绍企业基本的情况,如地理位置、主要产品、产能等。
第二段介绍企业环保手续办理情况,如立项、环评、试生产、开工建设、竣工时间、环境保护行政主管部门。
第三段介绍现场勘察和监测单位、方案编制和批复情况、验收监测时间和单位、参与验收监测的单位。。
如果企业有环保手续变更、生产工艺和污染处理工艺变更等情况可以在第二段后增加一段介绍企业变更情况。
4.监测报告和方案不同之处
监测报告和方案不同之处主要是监测报告要增加方案编制和批复情况,验收监测时间和单位,参与验收监测的单位。如果有的项目分包或委托给其他单位监测时,要在前言中一并说明。
5.前言中主要存在的问题
1.照搬环境影响报告书(表)中的前言,没有实质性内容,与验收监测无关。
2.语言啰嗦杂糅,不精炼,不相关的内容太多,甚至产生歧义。
3.缺少必要的内容,或者漏项,如有企业环保手续变更没有说清楚变更前变更后的情况、变更情况。
4.没有介绍清楚企业前期环境保护手续办理情况,未说清企业是否合法。
5.未介绍项目分包或委托给其他单位监测情况,监测单位等。
验收监测依据
一、验收监测依据主要有:
现行有效的法律、法规、条例、办法、部门规章;
国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定、文件;
工程批文:与项目有关的立项、规划、土地使用、环保等有效批文 、工程建设中环保设施设计变更的报批手续和批复文件、验收监测方案的批复;
技术文件:工程设计、环境影响报告书、初步设计、可行性研研究、环保设计、验收监测方案;
污染物排放总量指标依据 :环境保护管理部门下达的总量控制文件
其他依据:环保部门有关文件、收费标准
二、依据的排序
1.一般法律排在前面,按照总法、单法、法规、条例、部门规章的顺序排列,同样的依据按照时间先后排序。
2.工程批文按照与环保密切关系或时间先后排序。
3.技术文件:按照与环保密切关系或时间先后排序。
三、常见依据
1)《建设项目环境保护管理条例》(国务院253号令);
2)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环保总局第13号令);
3)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日实施,2014年4月24日修订);
4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日实施);
5)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日实施);
6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日实施);
7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日实施)。
四、验收监测报告和方案依据不同之处
验收监测报告中增加了验收监测方案和方案的批复。
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